專家料明年9成機會全面放開生育 「3隻小豬」郵票現端倪

內地開放二孩政策後，出生人口不升反跌，多地近來推出獎勵生育的福利政策。有人口專家預計，今年上半年新生兒將按年減少，料明年有9成機會推進全面放開生育政策。

值得注意，從中國明年的豬年郵票，或預示政府未來生育政策。在郵票上，可見豬爸媽和3隻小豬，不少網民視之為政府鬆綁生育計劃的跡象。

▲ 圖為內地最新《己亥年》生肖郵票，左邊為「肥豬旺福」，象徵正在奔向美好的生活，右邊名為「五福齊聚」，兩隻大豬和三隻小豬同時出鏡，體現出「全家福」的概念。兩款郵票將於明年1月5日正式發行。

專家指出，若人口急劇萎縮，將非常可怕，隨之而來是基本已經用完的人口紅利，老齡化加劇，用工成本上升，以及社會保障壓力的增大。

全面二胎 新生兒不升反降

內地2016年全面放開二胎，惟2017年全國出生人口按年下降88萬人，新生兒數量不升反降。內地《華夏時報》引述人口與生育問題學者何亞福表示，衛健委尚未發布今年上半年新生兒的出生數據，但毫無疑問，將比去年上半年的數據還少，為此，明年有9成的概率推進全面放開生育政策。

事實上，多地政府已開始推行或探索生育獎勵政策。其中，遼寧將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產假制度等。天津對符合二孩政策的職工增加30天生育津貼；湖北、新疆等地直接以現金補貼形式給予鼓勵。

婦女不敢生 小額補貼難鼓勵

不過，分析認為，目前已有的鼓勵生育政策，著重產假及小額經濟補貼，只是杯水車薪，不是嚴格意義上的鼓勵生育，更難的是如何做到讓人心甘情願的自主生育。

育有一名兒子的吳女士受訪表示，不是不想生，而是不敢生。她稱，一套房子的首付已掏空兩代人的積蓄，上有老、下有小的中年危機，已一覽無遺，加上孩子目前的教育支出，再生一個孩子簡直就是奢望。

人口專家黃文政指出，未來10年，中國育齡高峰期母親的數量會減少45%，每個人即使生的比原來多50%，也沒有辦法彌補基數下降，「中國每年出生人口很快就會掉到1000萬以下，未來中國能夠維持佔世界總人口4%到5%已經是萬幸了」。他表示，盡快放開並及時鼓勵生育才是合理的人口政策方向。